日军在山东主要是依靠几条纵横山东的铁路线和内河航道将山东地区化为几个统治区，和其他地区的日军一样，山东地区的日军在大城市以及大城市周边地区的势力比较强横，无论是国民政府的正规部队还是八路军的游击部队都无法同日军抗衡。
但是在绝大多数的乡村山区，日伪军的势力就要薄弱的很，除了日军的兵力有限，无法将山东地区所有的中国力量祛除或者消灭外。
最重要的是山东原来属于军阀韩复渠的地盘，韩复渠一枪不发弃守山东后便被将委员长枪决了。但是韩复渠手中的力量却未被国民政府全部收编，依然有许多部队散落在山东各地，或占山为王或流窜作案。
这些人既不投靠共产党，也不接受国民政府的改编，同时还打着鬼子。
由于这些人大多数是山东本地人，占着熟悉地形和容易得到本乡人的帮助，所以山东的绝大多数偏僻地区都有这种溃军活动。
再加上山东地区自古就是一个道门势力兴旺的地区，这个道那个门某某会的杂七杂八的势力不计其数，小的道门有核心成员百八十人，大的则是有核心成员上万人，依附信仰的乡民十多万人。
这样的势力不管是汉奸地主还是他们背后的日本人都不愿意招惹，只要这些道门势力答应不同日军作对，同时不帮助共产党和国民党任何一方，日军就不派兵剿灭他们。
所以此时的山东俨然是一个日伪军同中国本地道门帮派共同统治的地区，总而言之，这个地方牛鬼蛇神啥都有，就是没有中国的正规的国防力量。
山东地区形势复杂程度远远出乎了李国耀的预料，在这个日伪军以及道门帮派教会势力犬牙交错的地方真的是步步惊心，想要打开局面可谓是难上加难。
不过李国耀也没有气馁，眼下山东是这个样子，其他地方也一样，敌占区的无论哪里都不好混。
据李国耀所知，之所以出现这样的情况，一方面是因为武汉会战日军并未达成彻底打垮中国政
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