第五章 述职三事（2 / 4）

一千多万两。但大明京师每年的结余，才一两百万两。这还是年景比较好的时候。

年景不好的时候，根本是一个填不满窟窿。

那这一千多万两是怎么支出的，是地方政府按照定额支出的。一般来说，朝廷的财政，是地方到中枢，然后中枢拨给地方，而大明的财政，是地方留下来大头，小头送中枢，大头按照朝廷的规定，很可能是洪武年间的规定，拨给某地做某款项。比如拨给某个卫所做军粮，而且不是一处，对应有好些地方。

这种去中心化的财政体系，让周梦臣不知道该说什么了。

在周梦臣看来，大明之所以没有钱，不仅仅是赋税的原因，同样也是这种财政体系，有太多地方中枢是摸不清底细的。很多款项都是云里雾里的。

别的不说，单单说。徽州有一项最著名的案子。就是某年朝廷徽州府中一县某样东西歉收，不能供应朝廷，于是知府让临县承担了这一笔费用，一共有六千两。

说起来也没有什么。

但是这六千两一直收了一两百年。也是一个较针的生员，他一查本地赋税，发现本县比其他县多承担六千两，但不知道这六千两从什么地方来的。查了好些旧档，才搞清楚这一件事情了。

查出来的是这些，那些查不出来的赋税款项，又有多少？

而财政是庶务之母。周梦臣想做什么都不能没有钱。

而且银行体系建立起来的。周梦臣更希望将大明财政与银行体系相结合，成为新式的财政体系，最少，让周梦臣对大明财政的掌控力更强。

所以，这一件事情，一定要做的。

而且这一件事情，说起来容易，做起来可不容易的。

大明这么多府县，要一一对账清查，重新厘定税额，地方财政收入，与中央财政收入。这是一件非常繁重且琐碎的工作。

也是非常重要的工作。

也正是因为这个工作的困难，周梦臣才让张居正监管户部。