居民大会被安排在了镇中心小学的操场上，中午时分，区交警大队的民警就赶到了，他们顺着学校围墙拉起了警戒线，并很客气的把看热闹的群众劝离。
学校大门口也用隔离锥围出了警戒区，由区安保公司派出的保安与治安大队的干警联合执勤，维持秩序。
张成林坐在车里，通过对讲机进行现场调度和指挥。为了不刺激群众的情绪，市局还派了十多名便衣在附近游荡，发现异常情况，会立刻采取措施。
林海是午饭后才赶到的，他来的时候，参加会议的三百多名群众代表已经大多进场了，按照拟定好的计划，镇政府的机关干部坐在前排，而群众代表则都被安排到了后面。
主席台上本来是有杨震的王保林位置的，可林海却发现，写有二人名字的名签已经不见了，一问才知道，原来是杨震命人撤下去了。
“杨书记，这是盘峪口镇的居民代表大会，作为镇党委书记和镇长，你们俩理应在主席台上嘛！躲到下面，成何体统？赶紧拿上来！”他道。
杨震却连连摆手：“免了吧，我和保林都是戴罪之人，如果不是因为咱们俩工作不力，怎么可能把诸位领导都折腾来呢，所以啊，还是有点自知之明，在下面好好受教育吧。再说，咱俩这级别，坐在主席台上，也只能溜边儿，还是下面舒服些。”
这多少有些不妥，林海正要劝几句，却见一台黑色轿车开进了学校，杨震看了眼，说道：“区委罗主任来了。”说完，便与王保林和一干人等迎了过去，林海则原地未动，只是点上根烟，远远的看着。
短暂的寒暄过后，罗昆山便撇下众人，快步朝他这边走来。
“咋来这么早？”林海微笑着问道。
罗昆山也不说什么，而是神神秘秘的将他拉到一旁，低声说道：“我刚刚得到的消息，区委和区政府的很多人正在暗中串联，打算联名给省委写信，反对在曙光区建设垃圾焚烧发电厂，而且，还指使黄立坚和部分种植户在大会上闹事呢。”
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