由邦尉府或是主爵中尉府来议定，最后才能下发爵位和奖励。
如此操作的原因，便是秦国的二十等爵位制度，看似可以靠军功一路往上攀爬，其实内部是有着严格的分级。
二十级爵位共分为四等。
其中，第一级公士到第四级不更爵位，属于爵位中的最低等，类似于之前封建时代的「士」这一阶层。
拥有这一等爵位的有爵者，可以在军中担任五百主以下的官职，在地方亦可担任乡啬夫（乡长）以下的吏员职务。
第五级大夫到第九级五大夫，可以类比古之「大夫」这一层次，从其爵位名称亦能看出一二。
拥有这一级别爵位的人，在秦国就能活得比较滋润了。
根据相应的爵位等级，在军中能担任五百主至校尉这一级别的官职。
若是在以前，五大夫爵位甚至还能拥有单独带兵打仗的权利。
比如秦昭襄王时攻打赵都邯郸，武安君称病不行，秦王便派遣五大夫王陵为主将。
只是如今随着秦与六国的战争不断，许多高爵者应势而生，导致五大夫这一级别的爵位已经不如往昔。
在地方上，这一等级的爵位，可以从乡啬夫到县的各级主官副官，甚至是郡府的吏员都能担任。
当然，郡守这种两千石级别是不行的，那需要更高一层的爵位。
自此往上，便是第十级左庶长开始，一直到十八级大庶长。
这九个级别的爵位大都以庶长为名，其实质类似于封建时代的「卿」这一层次。
属于秦国真正的精英阶层。
他们在军中从裨将军到大将皆可担任，只是这些位置数量有限。大将只有一人，裨将军也只有数个，若是高爵者太多的话，就只能由高到低排列，最低级的左庶长经常只能去当校尉。
这也是之前桓昭一直想直升右庶长的原因，在秦国只有爵位足够高，才能获得更高的职务。
在地方上，两千石的
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