陆皓明上任后，先是调研，他有三大主张，当然，只能一项一项来。
首先第一项就是治堵，于是，他在汪书记的引荐下，他去拜访了陈望春教授。
陈教授非常高兴，倾其所有，向陆皓明介绍了如何治堵的想法。
按陈教授的说法，上州治堵，用一句话概括：东西修路，南北扫障。
具体不说，就是东西方向，建设两条高架桥，南北方向，疏通五条断头路。他讲了一上午，还画了一张图。
陆皓明问：“这些建议，你以前向市政府提过吗？”
陈望春听了，满腹牢骚，说早几年他直闯市长办公室，市长听了几句，笑道，说你规划局去反映。并给规划局打了电话。
陈望春找到规划局龙局长。龙局长听了几句，一副不耐烦的样子，说你这样讲，我记不住。你回去给我写个书面材料好不好？
陈教授说：“我大小也是个教授，他们都是一副高高在上的态度，我懒得写，知道写了也是扔进字纸篓。”
陆皓明用一个星期的时间，断断续续看了全市的路状，他明白了陈教授的意思，两条东西向的高架桥，主要建在三环线上。
如果建好了，不要入城的车子，从东到西，从西到东，就全部分流在外环线上民就大大减轻城内几条主线的负荷。
城内五条断头路，指的南北方向，还有五处地方没有沟通，这五处地方都是一些小巷子。
如果把这些小巷子拆掉，变成大马路，那么上州城区就呈放射状了，这里出不去，从那里出去，四通八达，车子就不会堵了。
这确实是个好主意。
城市规划、市政建设，住建这一块是由副市长李加谟管。他把李副市长找来。
李加谟长得五大三粗，听了陆皓明一番讲解，答应得很爽快，说先让规划部门和建设局拿方案。
结果两个多月了，规划方案没拿出来。
这就是陆皓明把段有义调来的原因。
段有义上任半个月之后，规划方案还没报上来，陆皓明就
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