此，我建议不仅要整风，而且要建立规章制度。这个事，党组要研究，办公室要拿出一套办法来。对歪风邪气，露头就打。”
陆皓明这么强调，给郭萍作了有力的辨护。代替郭萍狠狠地骂了那些痛后议论者。
郭萍本已讲完话，听了陆皓明的话之后，插言道：
“以后凡是磨洋工的，当面一套背后一套的，有多少就走多少，你不想走，我有办法要你走。
干别的，我可能没有你内行，干这个，我比你内行多了。
因为，当局长就是选人用人。我们必须建立一套完整的制度——从明年开始，进行民主评议，排在最后一名的，有职务的降一级，没职务的下放到学校去教书。”
郭萍说这话的时候，杀气腾腾。
陆皓明再强调一遍，宣布散会。
郭萍说：“党组的同志留下来，继续开会。”
通过讨论，由陆皓明负责，指导田野、邓开意制订一套民主评议干部的制度，从明年元月一日起实行。
接下来的一周，陆皓明就是领导田野和邓开意制订《民主考核办法》。
陆皓明谈了一个总思路：严格、准确考核到每一个科室，每一个人。
他说：“先让各个科室自己制订工作目标。完不成任务是他自己制订的。”
田野问：“如果他们把目标定得很低呢？”
“以近两年的工作量平均系数数来制定。其次，个人部分，实行严格的请假制度，迟到扣多少分，早退扣多少分，旷工扣多少分。工作受到市一级表扬加多少分等等。
规矩制订要详细，一定要进行量化管理，不要大家评分。年底分数一出来，自己找位置。
最差科室，负责人降职使用，最差个人，给予警告处分，不发年终奖。这个方法就是要细，越细越好。”
于是，田野和邓开意就认真地制订考核办法。
陆皓明想，你郭萍想管住人家，我就帮你织一张细
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