随着年关将近，周扬这位新上任的经贸委主任，在大力整顿完部门内部的工作作风和进行了一系列的人事变动之后，终于将目光投向了经贸委的主职工作。
从腊月25开始，周扬先后带队对辖区内的几家知名企业和商业街进行了走访和调研。调研中，周扬重点了解了辖区内工商企业对江湾区营商环境的诉求。
然而，为期3天的调研结束后，回到办公室里的周扬脸上的表情却并不轻松，反而显得极为凝重。
在周扬看来，这些年在经济改革和推动工商业发展方面，江湾区确实存在很多问题，而经贸委作为经济和商务工作的主管部门，在营造良好的投资和商务营商环境方面，所做的工作也不尽如人意。
尤其是在前任区委书记冯啸华主政的这十多年期间，整个江湾区在推动经济发展方式转型和打造现代商业模式方面，更是没有做出什么实际性的工作成果。
要知道，江湾区作为工业老区，上个世纪九十年代以前，整个辖区的经济增长方式，一方面是借助于较为发达的国营工厂，另一方面则是得益于全区工商业的初步发展。
但是在中央决定开发浦江新区之后，整个江湾区的经济增长模式，在某种程度上就完全是依靠东海市整体的发展带来的区位和地块溢价，本身在产业转型升级和商业繁荣方面并没有什么太大的作为。
这也是为什么尽管作为曾经东海市重要经济增长点之一的工业老区，江湾区在全市的经济排名不仅仅没有获得提升，反而一降再降的主要原因。
“你们两位都说说吧，接下来我们的工作突破口应该从哪个方面着手？这一次调研的情况你们都看到了，不管是在营商环境还是在吸收投资打造新的经济增长点方面，我们江湾区都是比较滞后的。”
“现在时间不等人，以往我们靠着全市发展的红利，能够掌握大量的资源来拉动经济增长，但是随着国内尤其是中部地区一线城市的快速发展，很多区位优势都不再是优势了，反而成了阻碍城市经济发展的障碍。”
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