刘虞这个幽州刺史相较于其他州刺史、权力要小了许多。因为皇帝刘宏的一道圣旨、节制幽州各郡兵事，使得刘虞这个刺史以及幽州各郡太守、尽皆失去了对军队的控制权。
平时无战事时，军队仍归刺史以及各地太守掌管。若是战争来临、曹震一道军令之下，幽州所有军队须尽数听从曹震调遣，刺史及太守非但无权过问，还要极力配合。
刘虞刚到幽州便主张怀柔安抚政策，善待异族百姓、各族百姓一视同仁，主张与异族通商，让异族觉得只要交好大汉，便可以获得想要的物资。
于是，刘虞便在上谷开放贸易，并开采渔阳的盐铁与异族贸易，使得原本财政紧张的幽州立刻得到了缓解。凭此，刘虞在异族中的威望亦是逐渐增高。
自从得知曹震大败东部鲜卑，将整个东部鲜卑屠戮一空时，刘虞便颇有微词：与鲜卑交战，将其军队覆灭便是，为何连老弱妇孺亦不放过？
还割下人头筑成京观，如此野蛮残忍之事，那曹震怎能下的去手！这还如何吸纳异族百姓依附于大汉，平白将汉人与异族的矛盾激化，长此以往，必将引来刀兵之祸！
在得知曹震覆灭了三万五千乌桓突骑，其中八千乌桓突骑更是在投降后、被曹震下令射杀。刘虞闻此不禁大怒，直言曹震怎能做出如此言而无信之举，如此凶残暴虐，枉为大儒弟子。
既然那八千乌桓突骑已然投降，理应将其押解回大汉，交由朝廷处置！怎能自作主张，做出此等罔顾信义、毁坏大汉声誉之举！
自此之后，何人还敢向大汉投降？即便敌军战败亦会死战到底，如此，将为大汉将士平白增添无数死伤！如此行径，让异族百姓如何看待大汉，如何还能与大汉相互信任，和平共处？
曹震的所有举措，无疑是与刘虞的主张背道而驰，而且是相去甚远！只是刘虞没有意识到，对于异族一味的怀柔、仅能换来短暂的和平，却为大汉民族的将来、埋下了巨大的隐患。刘虞只看到了眼前幽州短暂的安定发展，没有看到异族在其扶持下亦会飞速发展
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