官吏的考成制度分为京察和大计。
京察就是考核京官,大计是考核天下官吏,每六年一次,政松国弱纲纪冥堕,吏治败坏后,京察大计已经流于形式,张居正的考成法,则是把一切人情往来全都打的稀碎。
考成法的核心就是:立限考事、以事责人。
京师的考成法,首先瞄准的就是六科给事中,短短三天的时间里,六科给事中几乎换了个遍,不是罢黜,就是外放做官。
而后换上了张居正极为推崇的循吏,这些给事中绝大多数,都来自五湖四海,和张居正无姻亲、无师徒、无同乡关系。
立限考事,为某件事专门设立一个期限,规定时间内必须完成。
事由、时限、完成度,都登记在三个账簿上,一本由六部和都察院留本,一本由六科给事中负责,最后一本呈送内阁,每個月都会按照账簿对一次账。
六部和都察院事务官负责具体事务的执行,完成、完不成都要如实记录。
六科给事中负责监察,对完成的情况进行监督管理,并且如实登记。
而内阁稽查六科给事中的工作进行查实,一旦六科给事中与六部、都察院沆瀣一气,就会对六科给事中直接罢免。
如此这般,内阁领监察、监察监督六部、六部统率天下百官的基本考评机制就有了雏形,这是一套极其完整的吏治制度设计。
称人之才,不必试之以事;任之以事,则不必更考其成,故曰考成法。
考成法有没有效果,小皇帝有一套自己独特的评判标准,那就是京官们的怨念。
他们的怨念越重,代表考成法越有效。
这短短几日的时间,慑于张居正首辅威权的朝臣们,终于站了起来,开始连章弹劾张居正!
怨气大到已经不怕张居正报复了!
怨气大到拼着官不做了也要弹劾张太岳!
沸反盈天。
弹劾的理由数不胜数,有弹劾张居正僭越神器、张居正鱼肉官吏、张居正党同伐异、张居正无仁不德、张居正器满而骄、偏衷多
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