量的中下层武士沦为浪人，在水之国各地流窜勾连，不自量力地试图“恢复旧日荣光”，而原本销声匿迹的山贼水匪也因浪人数量剧增而声势大涨。
而在宇智波德光的约束下，雾隐采取了一种近乎放任的态度。
除了一部分过于嚣张跋扈的盗贼团被轻易剿灭之外，还有大量占据穷乡僻野的浪人团被有意放过了。
而那些浪人团伙则在作威作福的同时，开始信心十足地呼朋唤友，团聚一起准备“干大事”。
至于基层的水之国民众自然不会知道那么多内情，他们只感觉自己的生活过得比以往宽松了不少，至于那些盘踞在山野的浪人虽然可恶，但和以前敲骨吸髓的府军武士老爷们相比，实在算不上什么。
所以，幕府统治渐得民心，而武士连带着那些贵族们日益变得神憎鬼厌面目可憎。
而“废刀令”针对的就是这些失去民心的旧时代余孽。
简而言之，诏令要求没有公职的武士必须交出刃长在七十厘米以上的武士刀，否则均以叛逆论处。
而对于幕府而言，对待叛逆的唯一手段就是将其剿灭。
再加上浪人团多数积聚在偏僻的乡野，也没有机会获知最新的幕府诏令公告，甚至他们的上层人物为了避免“军心动摇”，还会主动进行隐瞒。
在“废刀令”诏书颁发三天之后，雾隐忍者、幕府直属忍军开始出动了。
在绝对的武力压制之下，那些狂妄自大的浪人们便也来了灭顶之灾。
几乎在一夜之间，水之国山川湖泊为之一赤，而原本四起的乱象也悉数平息。
随后，幕府的第二道诏令又来了——
“版籍归幕诏！”
虽然大名和公卿贵族们的封地、辖内领民都被幕府纳入统治之中，但名义上他们还是水之国的领主，而“版籍归幕诏”则是从法理上彻底剥夺了他们的封建权益。
大名贵族们除了最基本宫室和浮财之外，连原本连州跨郡的田
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