原本沉寂已久的涡之国再起纷乱。
根据东部边境防御部队的情报，雾隐忍者连续多日在涡之国境内出现，并窥视火之国的东部地区。
而东部边境防御部队作为木叶有名的鱼腩忍军，实力不足是众所皆知的事实，所以在未经进一步侦查便立即向村子发挥敌情报告并请求战术指导，这也很正常。
而旗木朔茂发起的木叶诸部确权建议，也由木叶各部负责人会同上忍班形成联席会议开始初步沟通，但沟通进度阻碍多多。
上忍班想进一步限制各部的权力，而各部都想借着确权之机在原有的职责边界之外攫取更多的权力，会谈进度的推进异常困难。
就连警务部也不例外，总长宇智波四方同样毫不相让，在联席会议中咄咄逼人，意欲尽夺暗部在村内之权。
作为部门确权建议的发起者和联席会议的组织者，旗木朔茂明白改革绝不是一蹴而就的，必然会遭受各种各样的胡搅蛮缠和流言蜚语，这也是很正常的。
而整个确权建议的开端，也就是警务部与暗部冲突一事引起的风波，也逐渐被联席会议的风头盖过。
同时，从东部边境防御部队传回来的情报，却日趋一日变得愈发紧急。
前天刚说是雾隐正在沿海窥视，昨天就变成雾隐小股精锐已经在涡之国登陆，今天又报告称雾隐忍军正在建造大营并朝火之国东部地区派出侦察忍者小队，那明天岂不是雾隐就要击溃东部边境防御部队入侵火之国东部地区了？
火影连连派出多支暗部小队意图进入涡之国侦查雾隐的动向，却不料所有的暗部小队皆音讯全无一去不复返。
此时雾隐盘踞的涡之国就像是一条吞噬万物的巨鲸，将意图进入涡之国的木叶忍者悉数吞没。
但宇智波德光却感觉有些不妙。
因为根据他所委托前往涡之国探查消息的忍猫一族汇报，忍猫在刚刚抵达涡之国之后没多久，就被一群无法辨别身份的忍者击伤，所幸及时解除
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