南京。
作为大明王朝的留都，其实先前这两京制度遭到了很多朝臣非议。
其中叫的最欢的那批人，正是江南士绅缙绅。
起初大明王朝定鼎于南京，近水楼台先得月，江南士绅通过霸榜科举，一跃成了江南缙绅，一度掌握了朝堂话语权。
比如永乐年间，永乐皇帝设立内阁初期，七位内阁学士中就有五人是江西缙绅，朝堂之上的南方官员一度超过了一大半。
这也是为何，当年朱棣决心迁都北京，朱高煦也鼎力支持的原因之一。
没办法，朝堂政局讲究一个平衡，不能成为某一派系或者说某一人的一言堂！
帝王心术，就是平衡之道，比如文武平衡，比如南北平衡，一旦哪一方失衡，就会酿出大祸来。
当年即便是言出法随的太祖高皇帝，洪武年间也爆发了一场南北榜案的惊天丑闻！
大明迁都北京之后，政治中心自然转移，但南京毕竟是昔年的国都，所以留下了一套中央班子，七部尚书、还有都察院、通政司、五军都督府、翰林院、国子监等机构，官员的级别也和北京相同。
朱高煦即位之初，就通过颁诏的形式，确定了北京的正都位置和南京的留都位置。
从此北京各衙署去“行在”二字，南京各衙署加“南京”二字，意味着明朝两京制度的最终确立。
而南京的中央机构主要管理是南直隶的相应事务，也不能说没有实权，但相比于北京，肯定是远远不如。
正因为如此，所以南京各衙门多为虚职，很是清闲，任职官员被称之为“吏隐”。
所以到了明朝中后期，南京的中央机构实际上已经成为养老机构。还有就是党争失败的官员，往往看似是平级调动到南京，实则是贬到了南京。
但是现在还不同，南京七部也具有一定的实权，主要是因为南京所在的南直隶地区辖十五个府又三个直隶州，相当于今江苏、安徽两省及上海之地，却不设布政司、按察司、都指挥司三司，原来三司执行的职权便由南京六
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