建郡。
所牵涉的利益极为庞大，可不仅仅是一个普普通通的两千石郡守流官，而是至少一个列侯国！
汉廷的列侯有多香，前面已经讲述很多，只要不作死谋逆，起码能保证一个家族百年以上的顶级荣华富贵，相比较普通流官，实在是金饭碗。
大汉的流封建制度从草创到逐渐完善的过程中，配套的封侯制度渐渐形成了规矩，从邦周上卿制度之中化用而出，在朝廷直属的郡以及诸侯王国中，形成了上郡（国）三侯，中郡（国）二侯，下郡（国）一侯的郡（王）侯分治制度。
虽然皇帝没有说分封列侯的事，但有郡必有国，这是目前的政治铁律，除非皇帝愿意冒天下之大不韪，打破这个铁律，这种完全没好处的事情，皇帝一定不会做。
皇帝的圣旨一下来，当时殿中的所有人都知道这天下不会再平静，光是围绕要不要建郡就会有极大的争论，并不是每个人都有那么大的魄力和眼光的。
公孙弘带着圣旨到了丞相府中，丞相的权力极大，皇帝的圣旨需要经过丞相的用印才能够发往各郡国，若是丞相不同意，甚至能直接将皇帝的圣旨驳回，不过一般这么做的丞相，一旦碰到强势的皇帝，距离下台或者死就不远了。
不过皇帝若是真的下了乱命，还将丞相逼死的话。
这个被洛氏影响过的世界的风气，可能会有人直接刺杀皇帝，以正天下视听。
虽然目前还没有皇帝被刺杀，但是过去被刺杀而死的列侯、郡守、诸侯王，五十年之内，整整七十三个！
这是一个极为恐怖的数字，平均下来每年就有一个半高级贵族死于刺杀。
这种行为当然是大罪，基本上等同于谋逆，只要抓到，至少死一家，甚至罪名大的时候，会连带上全族流放套餐。
但这个时候，恐怖的事情就来了。
这七十三人之中，朝廷只追究了三十三件刺杀案，另外四十件被查清真相之后，只能说一句死的活该，完全符合以直报怨，诛杀独夫的道德风尚，最终没有追究。
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