员们是很聪明的。
冯和能成为内阁首辅，必定眼界非同一般。
时至今日，能纳粮五两以上者，必定是地方大户人家，虽然最后也会转嫁给佃户，但是比起一体纳粮，此法方为上策。
小民正是因为活不起，才沦为流民，流民不绝，大盗不止。
所以他提议向大户收粮。
皇帝得到了他想要的说法，这才满意的放过冯和，命他回去写奏疏呈上来。
冯和颤颤巍巍的离开文华殿，心里只觉得凄凉。
果不其然。
随着此消息的传开，所有人都在指责冯和乱政。
连一向温和的贾政，也当着门客们的面，大骂冯和欺人，可见京城的风气。
没有地方大户在县外的配合，且各方势力都在反对，此提议不但没有顺利的施行，连当下剿匪事宜都受到牵连。
最后在一片骂声中，冯和主动出来背锅，把所有的责任揽于一声，去职归乡。
随着冯和离开内阁，他所谓的因粮输饷之策，立刻被废，施行不再区分税粮多少，按田亩一体加征。
闰三月，恭顺帝正式下诏加征剿饷。
诏书说：
“流寇蔓延既久，生民涂炭已极。不集兵会剿，贼不能速除；不多措钱粮，兵不能大举。帑部贵诎，设处无方。廷议改因粮为均输，暂累吾民一年，除此腹心大患。筹思再四，万非得已。……今责成所在抚按，大张榜示，备述朝廷为民除残、多方轸恤至意。遍集官吏，严行戒饬，递布乡村，详加劝谕，使远迩尽知，贫富均纳，果能遵行无扰，自然好义乐输，剿功告成，一体叙录。”
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金州。
“黄河以南，大江以北，东西七、八千里，止有州县城池尚在，其余村落残破难堪。
末将从湖广荆州、襄阳二府、河南南阳、开封二府过来，亲见地方数百里无一茎青草，人民相食，至不忍言。”
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