的利息。
这些煮盐的灶户也是一样，被盐商所控制，压低盐价；需要资本买柴的时候，就放出高利息的贷款。理论上，朝廷有规定价，但凡是一旦只是理论上，那就等于不存在。
本来明初的设计，是官方提供资本、铁锅、柴禾等，煮出来盐，按照官方价格定价收购。
但朝廷没钱，所以发纸钞，发没有准备金、且税收都不收的纸钞。
一整套朝廷全面管控的官山海手段，明也好、顺也罢，都是玩不转的。
小生产者的逻辑从不是反对各种剥削，只是反对自己不是剥削者，这是小农心态注定的事。
即便现在大顺来改革，也很难改成全面的朝廷控制，把这些小生产者盐户，弄成官方盐场的雇工。
朝廷既要百姓能吃上盐，也要保证能从盐里收到税，这也就造就了几乎无解的局面。
除非大顺的基层控制力达到一个惊人的高度。
但刘钰身处黄河岸边，想着一河之隔的对面正在修的那条后世同等技术条件、同等铁器工具下，一个地级市的动员和控制能力，与这个倾全国之力的动员和控制能力的惨烈对比，就明白这不过是妄想。
要推动晒盐法改革的难题，从不是生产技术上的，而是缉私技术上的、是基层管理能力上的难题。
换一种适当松一些的、符合现在大顺控制能力的手段，允许资本入场呢？
靠资本充足，把这些小盐户都挤垮，让他们成为赤贫的无产者，为新时代的降生提前孕育呢？
略微在菀渎盐场做了一番考察后，刘钰给皇帝写了关于盐政改革的第二封奏折。
一共两个问题。
为什么两淮盐会出现“川盐入楚、粤盐入湘”的走私情况？湖北和湖南，可都是两淮的“销售区”。
因为川盐用天然气煮盐，根本不用烧柴禾。
而广东福建，则因为前朝管辖的少，早早普及了晒盐法。
使得两淮地
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