娑伯的，是挑选之后的兵丁，皆为老弱，又怎么办？难不成就要让他们没有生计？”
“很多兵员，都是父死子继。虽说是募兵，可我大顺自有国情在此，当兵要比在家饿着强。这些人一无土地、二无手艺，只会当兵。”
“若是这些人不处理好，只恐生变。”
兵政府尚书也很清楚，这件事是皇帝提的，最终也是皇帝拍板。所以说一千道一万，就应该抓住一件事：轻易变革，可能会导致你的江山不稳，你要考虑清楚。
如果有钱，募兵制最容易解决了，花钱养着，养到死就是了。
问题就是没钱。
大顺每年的财政收入只有三千万两，一系列变革还没有实行，短时间内也没有任何希望把岁入提到四千万。
土地税的潜力是有的，不加税只核查田亩加上摊丁入亩等政策，提到四千五百万也不成问题。
但这个难度比军改要大得多，皇帝暂时也不敢触碰，至少在军改之前，刘钰估计是不敢碰的。
刘钰自然也早就猜到这个问题，也仔细考虑过。
“如今我朝复西域、得东北，又早有河套。这些地方，都是开荒种粮的好地方。”
“那些裁撤下来的，若无土地，或者，继续领取两年的薪水，两年之后，国家不再管。”
“或者，前往西北、东北、河套等地垦荒。按照一个兵一个月的军饷二两银子算，三年的薪水也就是七十两银子。”
“这七十两银子，可以用来购买耕牛、农具、做迁徙之费。”
“一部分迁徙到西域，另一部分迁徙到鲸海沿岸，若如海参崴、乌苏里江、黑龙江等地。既可以实边，又可以让他们有些活计。”
“前往鲸海沿岸垦荒的事，我已有章程。罗刹国的黑麦、荞麦、燕麦等，都可以在那种植。另外还能种植大豆、土豆等，千里无人烟，只要肯做，土地不是问题。”
“正好，西域新定，也需要一些移民。可以从这些裁
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