方案是将军队打造成三级制:精锐野战军，职业常备军，以及民间预备役
以后戍边和卫卒，由职业的常备军负责。
乱世百姓不可能不进行军事训练，但他一般不征调服役。除非敌人打到城门，或者老董要去打别人，就需守城奋战或运输粮草了。
“至于剩下的更役，这个就要看各地的实际情况。但老夫可以保证，以后更卒不会是无偿的，且尽量不跨郡劳作。”
更役是正卒、戍边两种徭役外，男丁每年还须在服一个月的无偿劳役，从事土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等劳动。
因役人轮番服役，所以叫作‘更’。
听到这里，里魁率先反应过来:“太尉，如此算来....戈等日后只需农闲时参与操练，战时守备城池或运输粮草，更役时还有报酬?”
“嗯!
老董一扬头儿，称赞道:“总结很到位。
然后，百姓们先面面相觑，随后又不约而同地看了看天。最后没一个欣喜若狂，反而唉声叹气。
老董就不明白了，自己如此苦心，他们怎么还这副反应。
尤其那老里魁，嘴里嘟嘟囔囔的。
凑近了一听，才发现老头儿在质疑自己、怀疑人生:“太尉是喝多了，还是脑子被驴踢了
“小老儿活了大半辈子，就没听说过这等好事儿，连梦里都不敢想“这天也没黑啊....摊道太尉是想让我等做白日梦?”
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