开山与朱传文共同签署，军令包括骑兵部队的换装，朱少芳步兵、炮兵的建设，首次明确了朱家未来以步兵为主体，骑兵、炮兵为翼的“一体两翼”建设思想。
除了被提及的4500名保险队员，将为数700多人的纠察队、1200多人的商会武装、1万人左右的接受军事培养的工人、3万人左右的民兵、进行了着重的提及。
除了前三种能瞬间投入战斗6400多人外，工人预备队和民兵预备队被称之为后备武装力量，是遇到困难时，朱家军事能力的最大补充。
其次明确了保险队普通队员的晋级标准，关键是军事素养，针对于有着投掷、枪法、轻重武器精通的普队队员，只要有着一项的突出，那你属于保险队的人才，拥有着被提名小队长的权利。还能参加从新年起由9名受过讲武堂训练牵头组建，教导员负责场地、教材编写的保险队俱乐部，每一名保险队俱乐部的成员，将会有着一枚象征着自己身份的勋章，荣誉感的建立，也是朱传文想贯彻下去的东西。
最后也是最为重要的，保险队的领导层级再次被划分，取消原有的副小队长职务，改由教导员担任副的军事主官，每个小队，中队设立小队长中队长一名，小队教导员，中队教导员一名，以此类推。
朱传文也是在教导员考察队回来之后，按照各自的功劳任命了3名大队教导员，17名中队教导员，虽然还有着很多大队教导员空缺，但也是没有办法的事情，随着时间的推移总会补充进去。位置反正已经留好，就看这些人努不努力了。
原先的副大队长改任参谋，每个支队设立参谋部，有着3-4名原大队副队长，为支队长提供作战部署，指挥全局。
朱家保险队从此也是迎来了以队长任军事主官，教导员任副军事主官的时代。
这份文件被分成了支队长、大队长、中队长、小队长、班长及普通队员进行了宣贯，各个层级才能知道对应的消息，比如最为保密的人数与装备情况也只限于朱开山、朱传文、
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