政文书、行政条令，往往回复的都慢，比东境几个州郡都差一层，确实没必要留这么大。”
张行点点头，心下了然。
这肯定不只是渤海本身过大的问题，也有太守郑挺的水平问题，这厮作为当年建帮时第一批文官，能在所有人中被挤到最后担任这个太守，本身就说明问题了，而崔肃臣是素来不愿意掺和这些事情的，陈斌能将他拉出来，就更说明问题了。
“那渤海怎么分呢？难道要一分为二？”一念至此，张行不免好奇。
“那倒不至于。”陈斌正色道。“我们的粗浅方案是将渤海马脸河以南数县与登州北部，外加齐郡一个县合并为一州……这个地方，其实就是大河出海口，便是此地百姓，也多是两岸往来的，文化风俗类似，而少有南北差异。”
张行连连点头，这就是一个很好的方案了，面积什么的也合适。
“只有这个准备吗？”张行继续来问。“分割一个郡来，便能安抚人心。”檪
“还有一个，是崔分管的意思，他说自己总揽机要文书，实际上是管着多份工作，别的倒也罢了，民部、刑部，这两条总是该分开，术有专攻的，应该引出来一个，交与他人专责。”
张行点点头，这也是无话可说的。
实际上，别的倒也罢了，所谓官僚机构的进展，无外乎就是专业化和官本位化，只要往这个方向走，那大略就是没问题的。何况，这都不算是改革，因为大魏已经有三省六部的雏形，也有了府兵制往募兵制的过度尝试，而黜龙帮一开始本身也是仿照着这个走的……只是地盘小，军务优先，使得一些东西没必要太早摆出来罢了。
现在摆出来，也不会有人觉得奇怪。
“军事上增加准备将一层；地方行政上加一个郡；行台这里加一个民部分管……”张行计算了一下。“倒不是不行，应该能让内部的人心稍得安抚，实际上，我倒是觉得，分管没必要局限住，只要是专业的、有用的，都可以设置，比如说我们很大的
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