意在丰州滩上设府。以青城为府治沿河十几个县，合并之后，有五六个县。就是大明在草原上的根基之地。”
“第二就是东胜卫。东胜卫靠近黄河。而黄河在中上游是可以灌溉，而且水势平缓。我意将黄河两岸直接到偏关这一带再设一府。而今这一带虽然汉人人口不多，但是通过黄河也是容易迁徙的。将来足够人口也是连接丰州滩的要地。毕竟从玉林到丰州滩，虽然比较近，但是一马平川，易攻难守。容易被截断，但是从水路到东胜卫，从东胜卫到丰州滩，虽然远一点，但是水路相连，不容易被截断。”
“第三就是鄂尔多斯。鄂尔多斯大部分领地都在内套之中，比邻陕西宁夏两镇，而今有辛爱三万骑兵驻守。不过是无根浮萍不足一论，而今不是动兵之时，待到明年，来劳杨兄动手，大军西进，驱除此处贼寇。”
说到这里，周梦臣微微一顿，说道：“我在这一件事情上，也有一些安排，纳了一位蒙古贵女为妾，此女家族在鄂尔多斯部很有威信，有此女在，他家人愿意为朝廷效力。有他们为先驱，这一战，十拿九稳，朝廷派马芳来了，我更放心了。”
“按的意思，让宁夏沿着黄河向北括地，与东胜卫相连，令整个黄河为朝廷所用，至于鄂尔多斯之地，就是朝廷最好的牧民地。我想将这里定位朝廷的牧场，只是太仆寺-----”
说到这里。周梦臣只能摇摇头。
真要说起来，大明并不是没有马场，后世鼎鼎大名的山丹军马场，也是在大明的控制范围之内，但是这个马场对大明贡献了多少马？几乎忽略不计。
是这里环境特殊，在后世是好马场？而在明代不是？自然不是。是太仆寺整个养马体系与养马政策都是烂的。
杨博说道：“我会按你的意思来办。不过，你要知道，真正决定这里命运的，不是我。也不是你，而是北京。”杨博叹息一声，说道：“你的安排不错，按你的办法，大同镇，山西镇，陕西镇没有存在的必要了，多了一个青城镇，东胜镇。军
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