王安石想在徐国试行选举的办法获得了秦构的认可，在秦构看来，只要徐国能真正有选举出现就是一场大胜。
看在秦构的面子上，其他官员也都把徐国试行选举的事认了下来，不过作为代价，王安石也只能在其他事情上做出妥协。
大乾各党都可以建立特区，并且在特区实验新政策的事就那么定了下来，当然，特区建在哪，可以实行什么样的政策也需要朝廷批示。
吕仲的新业党，曾公亮的忠皇党，这两个在原来新党分裂后最主流的两个党动作很快，王安石要在徐国试行选举的政策在朝堂上一通过，这两个党也都将自己的特区建了起来。
新业党的特区在江宁府，搞出来的主要政策就是加大对新产业的扶持力度，同时他们也在江宁府开设了股市，专门让搞新产业的商人上市。而公司在江宁府股市上市后，就自然不能在开封府上市了。
忠皇党的特区在广南东路的首府广州府，这些年因为大乾海贸的利润，广南东路的人发了大财。
再加上他们的钱都是从西洋诸国手里没用多少力气赚到的，钱来得快，朝廷在他们身上加税，割起肉来，他们也不怎么疼。
正适合忠皇党搞自己那一套养一群大商人，然后割大商人肉养小民的政策。
他们把扶持大商人的手段很直接，也很有效，就是官府出巨资对发展前景好的公司投资，同时用股市圈钱的那一套他们也要搞，在广州府开设一个股市。
不过在广州府想把产业做大很容易，但各种税务也很重。
忠皇党为了保证自己的政策能有效实行下去。又在大乾商业规范的事上推了一把，明确了公司、法人、还有股东的各方面权责，让大乾产业都是属于公司的，不再完全归属到个人名下。
换句话说，一个商人完全可以在广州府开设一个公司，那公司按广州府的规矩来，同时还能在其他地方开公司。
而忠皇党为了防止有商人利用广州府的政策将公司做大后
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