于是，使者很快就带着刘焉和庞统的旨意来到了扬州，把他们的命令传给了法正。
反正叹了口气，他总觉得，自己自来到扬州之后，不管干什么事，都总是围绕着刘辩转。
刘辩往东，他也得被指派着一起往东，紧跟刘辩的步伐。
不得已，法正亲自来到了焦矫的府上。
反正，现在刘辩直接把扬州完全交给了焦矫，对焦矫和刘焉的联盟也是睁一只眼闭一只眼，所以，他和焦矫的来往，也从一开始的偷偷摸摸，变成了现在的正大光明。
焦矫府上装饰的金碧辉煌，就连垂花门上都镶着一只金凤凰，法正见了，是啧啧称奇。
看来，这阵子焦矫没少纳税啊。
不过这也很正常，扬州现在已经成为天下最大的商城，中原几乎所有的豪强和商人都聚集在了这里，哪怕是刘辩控制的那几个州，也多选择在扬州进行交易，免得被刘辩截胡。
在这些商贾的影响下，越来越多的百姓放弃了农业生产，转而去那些富商的店铺里当伙计，负责装卸货物，看守店客，而随着外地人越来越多，客栈、酒楼、茶馆等店铺也是越来越多，而且从不缺客。
商业发展的越好，焦矫的荷包也越满，本来是大家都满意的状态，结果，刘辩横空又送来了一纸政令。
全民种植计划！
焦矫顿时愁的坐立难安，全民种植？
那伙计们不看店，店里的客人那么多，谁来看顾？
看顾不好，客人跑了，商业发展岂不是要变的惨淡，他的税跟谁收去？
到头来，损失的还是他自己的荷包。
所以，法正过来的时候，焦矫正急的满头包，正在跟自己的谋士们商量着。
这些谋士，倒也没有一边倒的全都支持发展商业，以步骘、鲁肃为首的谋士们，居然在这个时候，都选择了支持刘辩的政令，大力发展农业。
但是，更多的人却积极的主张，绝对不能放弃商业发展
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