镇压民乱，那么岂不是也可以造反？
而知府是刺史的上司，是不是可以说直接集合全府，上万巡检兵，进行其他的操作呢？
安史后的地方割据，可不能小觑。
毕竟巡检营就是靠地方财政过活，某种意义上，就是地方的自留军。
“看来，得在地方设置统管机构，与州县一同管辖，乱时，也可以齐整军队镇压。”
由于没了县尉一职，某种意义来说，巡检营就是县尉，只是没了统帅地方民壮的权力。
况且，这次鄂州县巡检营，其实并没有上下等级之分，只是品级等差罢了，县是从六品，州也不过正七品罢了，统军大将由州巡检担任，其实并不合格。
“县、州、府，打仗有卫军，镇压民乱的巡检营，也需要一套自上而下的统率系统，明确的上下等级之分。”
李嘉嘀咕着，地方权限，总归有划分了，明朝的地方三司不错，只不过，到他这，则是四司了。
负责赋税征收转运使司、负责地方军队的都指挥使司、负责司法的按察司，以及地方行政的布政司。
四司平日互不干涉，但明清的教训却告诉他，到了紧要时，这种分权的行为，会导致条条分割、运转不灵，最后还得设置巡抚进行分而统之。
权力就是这样，从分而合，再到分，总是持续不断的。
伤脑筋啊！
罢了，建立都司后，巡检由地方与都司一同兼管吧，一个管日常，一个监督。
随后，李嘉招来了军机处的李淮，将自己的设想讲与他听，让他进行完善。
“以臣愚见，县巡检，可为从六品，州巡检为从五品，以府设都指挥使，从四品，略低与知府，同知二人，再有辎重司管后勤、宪兵司管军纪、经历司，管筹公文往来，如此，每府添置的人员不过数十人，就可让巡检营上下协调，遇事则有主张！”
李淮听到皇帝的话，哪里不晓得，这是鄂州事件后，皇帝心中大起疑
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