通判一职，辅佐主官掌军民之政，地位略低于主官，行监察之职。
大州有的设置两名，更关键的是，赵匡胤又令节镇所领的州县，也要设立通判，让州县的官吏能够向朝廷上书奏事，名义上归属于朝廷，不属藩镇，于是节度使之权益轻。
李嘉也在各州设置了通判。
得益于南方各国文人掌权的局面，地方权轻而中央重，所以通判一职并没有监察地方的权力，而是分地方司法之权。
这般说吧，大唐的通判，其实就是把审理案件的权力，从地方主官手中剥离出来，专门进行审理案件的。
这叫事业又专攻。
一个文官或许可以很好的治理百姓，但却不是个好法官，而理论上来说，司法的公正，其实更贴近百姓，也更为重要。
通判专职于审判司法，转运使司负责收税，巡检负责治安，县令负责行政，某种意义上来说，地方是四权分立的局面。
这对于朝廷来说，是再好不过的局面，各人责任分明，推诿不得。
北宋在不断的改革，平衡国内的势力，加强中央集权，李嘉的大唐朝廷也不甘寂寞，也在不断进行改革。
荆南府。
酒馆的门面不大，由于下雨，点着豆油灯，稀稀落落只有几位客人，伙计一见张开，像捡了个元宝一样迎去，说：“哎呀，张郎君，您可是有些日子不来我这个小店了，老板还嘀咕，没有怠慢您呀，怎么不再来了呢？”
“这不是朝廷准备检田吗？这忙碌了大半天，那些刁民们还是不肯放下，巡检营都调派过去，也不知到底咋样了！”
南方各国其实早就过度到了文人治民的局面，但中原却还是老样子，除了开封府周边的十几个州县，赵匡胤实在看不下去了，这才开始改革。
除此之外，赵匡胤还实施了三项措施改善民生。
首先，下诏勿追索县吏会州。
在五代时，各县收税毕，州会令县吏会集于州。
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