断，金山城丁口还是太少，只有人多，才能引起少府寺的重视，到时候设置都督府，恐怕也是不远了！”
心中越想，越觉得痛快，都督府可是正四品，啧啧啧，小小的占城都可，凭什么金山城不成？
…………
与九州岛相隔不远的济州岛，也是少府寺下，海外司的主要之地，也是唐国的养马重地。
与金山城的地广人稀不同，济州岛人口倒是很多，一则是来自于燕云的汉人、山东的汉人，二则是渤海人，以及些许契丹人和高丽人，他们组成了济州岛的五万丁口。
金山城以种地、开矿为主，而济州岛则是养马和贸易为主。
契丹人、高丽人，生产力极其不发达，尤其是高丽，目前还是部落联盟转化为中央集权的阶段，与贵族共享天下，货币都是少府寺帮忙锻造的。
高丽输出人参、墨、纸、文席、苎布、折扇、瓷器等还有些名气，输入书籍、药材、香料、染料、丝绸、茶叶、玉器等。
而契丹人，则更注重享受，茶叶，丝绸，绢布，瓷器，铜钱，银器，书籍等，而输出的，则是牛、羊、马以及各种皮毛等。
可以说，因为燕云这块汉地，契丹人需求很少，常规的盐、铁都有，牛马等都是大额输出物，契丹人一直处于盈利的阶段。
来自于登、莱两州的商贾，对于羊需求很大，每年需求数万头，中原的勋贵官僚们特别喜欢吃羊肉，以为贵族的象征，每百斤的羊，中原人愿以三十贯而买之，几乎是马价的双倍。
由于赵宋与契丹还处于敌对关系，所以济州岛作为中转商，赚取的钱财，已经不亚于金矿了。
除此之外，济州岛存在的意义，就是马政了。
经过三四年的圈养，放牧，以及招揽渤海人和契丹人的训马，济州岛上的马匹，已经超过了两万头，契丹马占据大头。
但，真正适合作战的战马，却仅仅只有三千头，若是没有契丹人的驯马技术，战马数目甚至更低。
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