38 省管县
北宁省有史以来最长的组织工作会议一下子就安排了四天的议程。一百多个县市分头归口，都要向省委详细汇报近五年来的干部任用情况。老、中、青三个年龄梯次结构的素质差异，所培养后备干部历年的德能勤绩考评报告必须资料齐全。
如此规模和工作程序纹理清晰的全省性组织工作会议，让大小组织部长们都深感挠头，也预感到整个组织系统的工作将会有大动作。
会前通知只讲要求并没有明确讲这样做的实际目的。这就让与会人员心里打鼓，猜测纷纷，弄不清省委究竟是要大洗牌还是大换血呢？
猜来猜去，大家的问号基本上殊途同归，都罩在了即将实行“省管县”体制这个议题的焦点上。
历史上的中国实行行省制是从元朝开始，曾有天下十三省之说。且不说那时候中国的版图有多大，但以现在960万平方公里除以十三平均来算，就可以想见当时一个省的治域面积有多大了。
所谓道路是曲折的，前途是光明的。这似乎是阐述发展变化中的恒定真理。因为这个世界上从来就没有一个完美无缺的体制，就如同至今还没有人发明出来永动机一样，要是有了一个一劳永逸的办法，人们一代又一代前仆后继的奋斗就失去了推动力。历史的发展演进也是如此，正因为从来没有一个尽善尽美的体制，一代又一代的革命先驱志士仁人才不惜流血牺牲换取革故鼎新的胜利。所以历史的发展道路就只能从筚路蓝缕的坎坷崎岖中走来，而不会从纵驰千里无碍的天堂走来。这就正如同是一个司机驾车或舵手在海上驾船前行，只能一会儿往左打一会儿又往右打，时时校正前行中的航道，从中选取相对可行的通道，避免触礁。
盖因为古时候人们的思想被束缚于封建礼教的君君臣臣之下，社会发展节奏太慢，行政隶属体制上的变化左右调整时间段是以几百年或上千年为计算单位，不用说三五代人感觉不出来，或许十代八代也不甚了了。只是到了近现代尤其是当代社会
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