来了新的旨意，赐封细封步赖为轨州刺史，以其地设置轨州，羁縻统治。”
“不会就这样放虎归山吧？羌人虽降，可没多少信誉的。”秦琅说道。
“当然也不会这么简单的，细封步赖、费听长胜、野利仁利等首领，将被召往长安拜见天子，还有可能以后要暂留京师，并让他们的子弟加入禁军侍卫，或入国子监读书，另还有可能要各部送女儿入京，赐婚给诸王或勋贵为妾。”
朝廷虽要招抚党项，可也不是说对他们真的就信任，细封步赖等投降后，后面还会有很多事情。
朝廷要保持对投降的羌人的影响力，最基本的几个手段就是先设羁縻州，授首领为都督或刺史等，对一些实力强大的首领可能还会封爵。然后还会召一些首领入长安随驾，或是让他们送子弟入京做禁卫，或是国子监读书，甚至可能让他们送女儿进京联姻。
这些都是为了加强对归附蛮夷的影响力，大唐现在做这些已经做的很顺手了，之前便是如此对付突厥人的。
子弟入京不管是做侍卫还是国子监读书，其实都是质子。设立羁縻州，则是公开把这些蛮夷之地，正式纳入天朝体系，定下君臣宗藩的名份，以后就有法理可依。
细封步赖的结果还是不错的，皇帝以其地设置轨州，封其为轨州刺史，并召他入京面圣。
秦琼还告诉秦琅，把利部利也被皇帝封为诺州刺史，地在松州西北，另一个兵败归附秦琼的羌人酋长别丛卧施这次被封为阔州刺史，而宕昌羌首领梁弥真被封为奉州刺史。
三州皆设于松州西北甘松岭外。
细封步赖的轨州则在后世的阿坝，那里本就是细封部族的地盘。
费听长胜和野利仁利，分别授封为崌州刺史和岩州刺史。
加上还有一位雪山羌首领被授为远州刺史。
这次皇帝对投降的羌人，一共设了轨、诺、阔、崌、奉、岩、远七个羁糜州。为此皇帝还特别提升松州为都督府，世封松州刺史秦琼兼
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