，这里同时也是幽州七军之一的清夷军的驻扎之地。
“北燕州这块地方不错啊，扼守紧要，既在长城军都关之外，可又还在外长城之内，处于内外两长城之间，一面燕山一面太行，兵家必争之地。”
河东有两道长城，偏头寨、楼烦关、雁门关一线是内长城，而在北面隔着朔州、云州以北，还有一道外长城，西接黄河偏头寨，连接内长城，往东北蜿蜒，进入河北燕州北面，经过后世张家口继续向东北，直至潞河源头的大马群山分水岭。
后世的张家口便是因明清时联通塞外、河北、山西，边市贸易而兴，之前的走私贸易便主要是往这里经过。
秦琅在仔细的考察过北燕州后，也不由赞叹这里不仅是兵家必争的要道，同时也是边境贸易的黄金商埠。
这里不仅是河北通往塞外的重要通道，甚至也是河东地区通往塞外的一个重要通道，还是河北与河东之间重要的通道，从北燕州沿桑干河河谷道往西南行，便进入蔚、代盆地，可直抵太原。而沿外长城一线西行，可进入大同盆地，抵云州、朔州，甚至向西还可以进入河套平原。
虽说这条路通太原，没有从太原直接东行越过井陉进入定州方便好走，但出塞贸易这条路才是真正的黄金通道。
秦琅看中了走私的暴利，但他不打算跟王君廓一样走私。
他现在有三万七千多人马部署充实在长城边境一线，还有一万多机动兵马在内线，所以只要秦琅愿意，他完全可以把走私通道完全给堵住。
但秦琅现在需要的是钱粮打仗，不是来辑私的。
因此他思来想去后，决定放开边境，重新开办边市，边市的地点，就设在四通八达的北燕州长城脚下。
他邀请河北河东的那些豪强大族等来开会，就是知道过去走私的就是这些人控制的商队。
秦琅不搞走私，他要搞边市。
但是他的边市跟以前的边市不一样，首先，秦琅的边市要收税，入市税，交易税，
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