花旗国实力更强大，侵略成性，是一个极危险的潜在敌人。
如今西太平洋地区两强并立，已经严重阻碍了花旗国“门户开放”政策的实施，因此对远东和南太平洋地区的反感情绪越来越高，在1907年，与日政府缔结了限制扶桑人移民加利福利亚的协定。
并且，花旗国会在1907年底，出台了限制大洋帝国相关贸易的歧视性税务法案，刻意制造贸易摩擦，给两国间繁忙的贸易往来制造阴影。
花旗国海军也开始制定一旦与大洋帝国或是扶桑发生战争的作战计划，在计划中，一旦开战，需要从大西洋调动不少于16艘战列舰支援太平洋。
为了测试海军的应对能力，同时让国内转变对扩张海军的反对态度，当然更是为了给大洋帝国一种无形的压力，罗斯福总统在1907年7月13日向国务卿的伊莱休·鲁特提出：
“相比一切事物，我更关心的是当下与大洋帝国那个独裁君主的问题，谢天谢地，我们的海军状态还不错，是时候做一次环球航行远航了。
我想首先，让各国看清我们有能力这么做，这会产生促进和平的效果。
其次，在海军总委员会深入讨论了当前的形式之后，我开始相信绝对有必要在和平时期尝试如何让一只庞大的战列舰队进入太平洋，而不是打起仗来才临时抱佛脚。”
于是，罗斯福总统决定以演习为名，让原本部署在大西洋的16艘战列舰绕过合恩角驶入太平洋，而后穿越整个太平洋，并经过印度洋，穿越苏伊士运河访问欧洲诸国之后，再横穿大西洋回国。
通过这次远航，花旗国向全世界宣示；
花旗国的海军要做得比俄国的波罗的海舰队更出色，即便完成环球远航后还能保持旺盛的战斗力去夺取胜利。
1907年12月30号，集结了花旗国舰队全部主力的大白舰队正式起航，开启了为期两年的环球航行。
1908年，（光绪34年）10月，光绪、慈禧先后
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