那朝中可不可以存在这种缺乏制衡的部门呢？
答案是可以的。
但是这样的部门，就只能充当眼睛，鼻子，耳朵，喉舌，想要毫无制衡的独立存在，就必须放弃其爪牙之权。
也就是说，御史台应当只是检察机关，只对大案和公职人员具备侦查，监督，审诉之权，对法司的判决具备抗诉之权，类似后来的最高检。
而立案，审讯，判刑，则必须交给真正的爪牙部门，大理寺，类似后来的最高法。
而实际采证，侦查，抓捕，则需要各地衙门配合，类似后来的公安。
庶几在司法体系内部，三权分立，各守其职，相互制约，相互监督。
宋代的制度其实已经非常先进，仅就司法机关而言，一方面继承了唐朝的体制，一方面也有了自己的变化。
首先是逐级升级，其次是监督制衡。
在中央，大理寺和刑部相互制约，然后还有个审刑院来监督。
而地方上，由于司法行政合一，故而事权都归知县知州转运使。
但是为了让官员们重视法制，宋法还特意规定，地方官员必须亲自审理案件，否则处以徒二年的刑罚。
为了更好地监督他们，又在路一级设立了提点刑狱司，专门监督各州县的司法事务。
这样的制度应该说很不错了，至少后世直到千年之后，才重新有了这么一个部门——法制工作委员会，而且权力和力度，都还远远不如提刑司。
所以说，因为需要抵消后世已经消失的举报渠道问题，通讯交通问题，调查成本问题，加上无法采用扁平化管理，大宋采取的措施，甚至比后世还要严密。
问题是这一切只存在于制度上，而且由于责权不明，就像御史台这样，眉毛胡子一把抓，还是几只手同时抓，这就导致了人浮于事，拖沓推诿，造成了行政效率的极度低下。
还有就是吏治不清，虽然有宋一朝的官员还算是清正，但是奈何官清似水，
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