杨侗道：“通常来说，1两黄金=10两银=100吊铜钱，但黄金白银一直属于财宝，并不作流通之用，甚至朝廷也严禁流通。可事实上根本禁不了，而且也非常不合理，因为铜钱实在太重了，1吊铜钱重6.4两，百吊就是640两，折算是400斤，根本没有人扛得动，途中也不安全。如果有一两重的金制钱，取代重达400斤的铜钱，简直省事，也利于大宗交易。有鉴于此，我们炎黄通宝除了铜钱，还有一两金币、一两银币。”
杨师道把玩着做工更加精致的金币、银币，掂了一下，道：“我大隋极度缺铜，铜钱的发行量并不大，不足以支撑整个国家的经济流通。这金钱、银钱不仅给行商带来便利，还能减轻对铜过度依赖。”
“大家认同这三类通宝的流通吗？”
“认同。”
“金银禁也禁不住，倒不如以国家的名义发行。”
众人纷纷赞同。
杨侗道：“自古以来，任何一种钱币发行一段时间，就会有私钱、劣钱、假钱冲入市场，如果不立法禁止，终究是对国家不利……我念！魏尚书你来记。”
一名官员立即送来笔墨纸砚，魏征执笔。
“一、铸钱权归国有，不准任何人、任何组织私铸钱币，违者没收其家产，诛九族；若是皇亲国戚私铸钱币，则以谋反论罪…若有举报者，核实确有其事，赏金钱千枚…”
从源头上斩断劣币、假币根源。
“二、钱币神圣不可侵犯，不准任何人、任何组织将炎黄通宝熔化来制作他物，违者抄没家产，诛三族…若有举报者，核实确有其事，赏金钱五百枚…”
世家门阀最喜欢这样囤积财物，现在搞他个全民监督，不仅他们的下人、佣人经得起五百枚金钱的诱惑。
“三、在境内强制执行1金币=10银币=100吊铜钱兑换汇率，一枚炎黄通宝，抵两枚劣币，物价、市场皆按此流通，否则驱逐出市，按罪论处。同时按照一比二的比例兑
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