，科尔森有一句话说的很对，那句话也深深地刺进了罗杰斯心里。
那就是……。
这是佩姬的神盾局！
只见罗杰斯转过身，背对着科尔森与巴顿等人思索起来。
他已经做出了决定，无论如何，他都要尽力保全佩姬最珍视的基业。
可他史蒂夫·罗杰斯有那个能力么？
他的确能打上一整天，但他只是个执行者，他有担任管理者的天赋么？
罗杰斯多想有个人能站出来替他承担这个局长的身份，那样的话，他就只需要继续战斗就好。
那是他的强项。
但问题来了。
在如今的神盾局废墟里，没人比罗杰斯更加服众。
神盾局内部百废待兴，外部群敌环伺，特工和学员们上上下下，迫切需要一个能让他们信任并感到鼓舞的领袖。
也许尼克还活着的话，他勉强有这样的资格。
哪怕九头蛇就在他的手下隐藏至今，这是他无法弥补的过失。
但无论如何，他统治神盾局近二十年的资历，终究会让他曾经的手下信服于他。
可惜尼克死了……。
哪怕他的尸体留下来也好，科尔森参与过塔希提计划，他有能力复活自己的局长。
但尼克连尸体都没留下，直到现在都没人从绿巨人造成的废墟里找到他！
除了尼克以外……。
希尔指挥官也有资格。
担任尼克·弗瑞副手多年，希尔亲自参与了神盾局百分之八十左右的隐秘计划，她了解这个部门上上下下的每一处秘密。
更何况科尔森这几位高级特工非常清楚，神盾局目前最强的力量，也就是那艘空天航母。
希尔正是空天航母的指挥官。
但希尔却在尼克死后消失了。
真正的杳无音讯啊！
除了尼克和希尔，其他高级特工呢？
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