北京的时候，各种事情都由内阁处理，处理的结果再由司礼监核查，重大事情才需要自己过问。然而南巡之时，内阁和司礼监都留在北京，身边带了温体仁洪承畴等人，司礼监成员也只有王承恩随行。刚开始南巡之时，并没有太多事情，毕竟各种事情还是由内阁和司礼监协同处理，重大事情才会飞马报给自己。然而随着一路南巡，先是在山东处置藩王，镇压闻香教起义，然后又在扬州改革盐政，在其后又在江东进行均田改制。
而到了现在，江东，江南，乃至河南，如此大的地盘都在进行均田改制，这些“新占”地盘的各种事务都不会通过北京朝廷，而都直接报在朱由检面前，都需要朱由检处理，这也使得他绝大部分精力被这些琐事烦扰。
“以前在北京的时候，陛下也是这样忙吗？”柳如是好奇的问道。
“那哪能呢，在北京有内阁有六部，宫中还有司礼监。”朱由检笑道。
“陛下何不再建一个内阁相似的机构，或者从北京招来内阁诸位大人，来帮助陛下处理这些琐事。”柳如是道。
也就是柳如是这样涉世不深的小女子，才敢在朱由检面前提这样的建议，而朱由检也不会多想。换做其他人，比如王承恩，绝对不敢这样放肆，因为已经超出了他们的本分。
朱由检知道柳如是是心疼自己，不愿自己过得太累，便也不以为意。而是耐心的解释道：“内阁需要坐镇北京，帮朕处理各种事务，如何能够轻动？再说朕处理的都是江东江南事务，涉及到的都是均田改制之事，内阁等人都是文官，对朕进行的均田并不认同，朕如何能让他们参与此事？”
“下官无知，陛下不要见怪。”柳如是不好意思道。
朱由检拍了拍柳如是手背，没有说什么，脑子里却在转着，也许柳如是说的是对的，自己真该找些人帮自己。即便南京六部组建完毕，还是会有很多事情烦扰自己，需要有人帮着处理琐事。
是时候再成立一个机构了。
“拟旨。”朱
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