立税务司税务分司,负责征收商税。商税只收银子铜钱,不收实物。区分国税和地税,国税解押户部国库,地税归地方官府用以官员俸禄及其他开销。凡是商贾皆要缴纳商税,哪怕是朕的皇家商行皇家纺织坊皇家海贸商行也不例外!
农民只需要缴纳田税,城镇务工人员需要缴纳人头税,比如工匠、店铺伙计、工厂工人等等,税额商定好后,可由雇主代付。严查城镇隐匿人口,凡是务工人员皆需交税,抗税者重惩。
再就是开支方面,军事开支、宗藩禄米、官员俸禄、生员廪食,等等皆需要赋税支付开支。在以往,支付开支非常复杂。以国子监为例,国子监每年要由顺天府供应3500石小米,还要由保定府供应1000石小麦,由莱州府供应20000斤鱼。开支过程涉及多府,非常之麻烦,很容易造成混乱。以后每个单位开支皆由直属地负责。县学开支由县财政负责,府学归府财政,国子监则由户部负责。”
以往大明的税制非常麻烦,造成了各种的不透明,朝廷根本无力控制地方税收,只能给每个府县规定缴纳的定额。而地方官府胡乱收税,多收的税大部分进入了官员胥吏们的口袋,而交给朝廷的税却很少能全额交付。
成立专门的税务部门负责收税,可把收税权力从地方官员手中剥夺,虽然地方税务司仍然受地方官府管辖,但也受到朝廷税务部直领,定时派人核查的话,可以避免大量的贪污。这些都是朱由检结合后世制定的税务制度,温体仁没有做过地方官员,没有在户部呆过,听的有些懵。政务经验丰富的洪承畴和袁可立却听得眼放异彩,连连赞叹。
“经此改革,可极大的减轻百姓负担,又可以增加朝廷收入,还极大杜绝了地方官吏的贪污,可谓善政也。”袁可立赞道。
朱由检喝了口茶水润润嗓子,继续道:“再就是军制,更需要改革。到了现在,原本的军户制已经没法完全用,可彻底取消军户制度,甚至取消军籍,把所有军户编为民户,把军田统一征收,变更为民田平均分
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