退朝”，而是缓缓展开一份明黄色的卷轴。
“咦”，很多官员愣了，这是要宣皇帝旨意的节奏啊。
“制曰，自万历四十六年东虏建奴造反自立攻打抚顺，十多年来，辽东沦丧，建奴肆虐屡次入侵，我明军屡遭败迹，损兵失地。为了应对建奴，朝廷加征辽饷，给天下百姓带来了沉重负担，民怨沸腾生灵涂炭，以至于有陕西民乱，山东河南等地皆有百姓暴动。
眼下辽东虽然尚未平定，但经过辽东之战后，建奴兵力人口皆损失过半，至少十年以内其威胁不到大明。
孟子曰，民为贵，社稷次之，君为轻。荀子亦曰，水能载舟，亦能覆舟。天下者，朕之天下也，亦是天下百姓之天下，没了天下百姓，朕何在，大明江山何在？
念及天下百姓日子过得太苦，朕不欲再给百姓增加负担，故决定从崇祯三年前，在全国停止加征辽饷，以让百姓修养生息。”
短短一段话，没有之乎者也，没有咬文嚼字，十分平白的话语从王承恩那公鸭嗓子中说出，却惊得满朝皆静。停征辽饷，四个大字，如同黄钟大吕一般敲响在所有官员心头，让他们感到震惊。
万历年间建州女真造反，辽东迅速糜烂，国库空虚拿不出征兵募饷银子，便加征辽饷，除贵州部分土司所属土地外，各省皆加征辽饷，按照田亩地册加征。开始的时候，一亩地加征三厘五毫银子，到后来建奴之祸愈演愈烈，加征的银子也越来越多，直到每亩田地加征到九厘之多，年征银子从一两百万两到四五百万两之多！
到了崇祯元年，加征的辽饷更达五百万两之巨！
五百万两银子，相对于大明十三省亿万百姓来说看似不多，但要知道这只是征收解送朝廷的银子，私下里官吏以此为名横征暴敛，从百姓身上收刮的银子至少是这五百万两的数倍，至少有一两千万两之多。而且占据绝大部分田地的士绅豪族并不会出银子，所有银子都转嫁到无权无势的普通百姓身上。
便是富裕的江南，也有不少百
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