时候应让获得解放的人民自由选择自己热爱的政府，不受任何外来的干涉，
但这样说是容易的，大家都赞成这些准则。可是眼前还得打仗，能不能保证这些还真不大确定。
毕竟军事交通不可避免地要经过这些新解放的地区，周围是贫困、混乱和政治动荡的环境。必须采取临时性措施以维持秩序、恢复交通和满足基本的民用需要，而临时措施向来容易在社会和政治领域里固定下来。
因此，军事事态的进展在欧洲造成了两个不同的势力范围。
东面，红军在作战中一路经过罗马尼亚、保加利亚以及南斯拉夫、匈牙利、斯洛伐克、波兰和芬兰的部分地区。这一事实使俄国人在这些国家的政治和民政安排方面取得了主要的发言权。
西面，英美军队同样地在作战中一路经过法国和比利时，以及意大利和荷兰的部分地区。
此外，一小队英军于1944年10月5日在希腊登陆，并在月底以前，由人数极少的几支分遣队向北推进，追击溃退的德军，直到希腊全境都被解放为止。
英美两国的军事行动十分密切地结合在一起，因而从军事发展中没有形成明确的各自的势力范围，可是两国政府之间的非正式协议使英国人在希腊、意大利、比利时和荷兰居于主导地位，而法国，至少从经济和军事补给的观点来说，主要是在美国的影响之下。
紧接着波兰民众在华沙发动起义，与此同时红军迅速攻入罗马尼亚、保加利亚、南斯拉夫等国。
在匈牙利，1944年10月15日，当摄政海军上将霍尔蒂公开宣布他打算向红军投降后，发生了决定性的动乱。德国人得以在这一决定全部实行前就完成了一次武装政变，霍尔蒂遭到逮捕，被送往德国，德军接管了布达佩斯和匈牙利西部。
可是一部分匈牙利军队，在米科洛斯将军领导下，根据霍尔蒂的声明采取行动，投奔到俄国人这一边。
12月23日，米科洛斯将军在俄国的保护下
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