但是随着强征中国劳工政策的出笼，日本人开始抢人，看着是男的就抓，甚至于到了后来不分男女，只要是能干活的就给抓走。
再加上此时中国北方的战乱已经持续了五年的时间了，在这样的情况下，人口自然出现了大规模的下降。
而在这种情况下，李国耀所部这样的新面孔想要在本地区生根发芽，快速发展，首先要解决的问题便是人口！
因此，不管是那些矿工还是日本俘虏都是为了解决人口问题采取的措施！
尤其是那些日本战俘和平民，李国耀可是知道日本人在中国境内抓了大量的百姓和战俘，正常情况下这些人将会变成日本人的免费劳工，而李国耀则是希望可以通过交换俘虏将他们换回来。
所以说现在不管消耗多少，都是为了以后的快速发展做准备！
更何况李国耀从来就不是一个吃亏的主，羊毛出在羊身上，在日本人身上不管消耗多少物资，他都会从冈村宁次那里加倍弄回来的。
话说，随着李国耀所部撤回苏木山，日军重新攻占大同等地，各地的日军也都在纷纷撤退，日军发动的这次治安肃正作战也告一段落。
然而，对于八路军而言，他们的反扫荡才刚刚开始！
11月17日，日军撤兵的意图已经很明显的情况下，晋察冀军区指挥机关做出判断：因敌深入我境，后方联络线延长，该敌虽有撤退之心，但是短时间内也不可能全部撤离，因此聂司令决心把有基础、有经验的部队部署在机动位置上，相机打击敌人，以大量新组建的游击武装对敌人进行伏击、侧击、夜袭。
其具体部署是，以第1军分区主力于广、灵、涞之间，第2军分区主力于五台地区，第4军分区主力于上社镇、洪子店地区，第3军分区主力于阜平地区隐蔽集结，待机歼敌。
11月17日夜，晋察冀军区发出反围攻作战指示，要求各军分区加强侦察，迅速完成作战部署和各项准备工作，发动与组织群众实行坚壁清野和封锁消
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