。
温特斯也毫不避讳地告知其他三位委员，一个总揽一切的后勤部门的存在，同样是一种制约。
“既然是国家的军队，那就该由国家供养”。
一个总后勤部的存在，可以防止任何人再将国家的军队变成自己的私产。
盖萨上校、斯库尔上校和马加什中校赞同温特斯的看法，也认可一个统一的后勤体系能给军队带来的益处。
但是，他们也坦率地说出了自己的担忧——后勤关乎军队的生死，就这样交出来，他们不放心。
现阶段，三位校官还是希望能继续维持目前这种“由各郡供养各郡部队”的模式。
至于由于各郡物产差异而导致的资源分配不均衡，他们认为可以通过交易的方式解决——就像之前一样。
四票（白山郡、雷群郡、边江郡和镜湖郡）对两票（铁峰郡、沃涅郡），温特斯组建统一后勤体系的提议就这样被打回。
“统一的后勤体系”的设想被否决，温特斯还可以接受、妥协。
唯独有一件事，他无论如何也不肯让步。
那就是统帅权的归属——在新共和国中，军队该如何存在？
这个问题说起来很大，却难以落到实处，听起来虚无缥缈，可就是无论如何也无法达成共识。
……
《联盟宪章》明文规定：诸共和国全体武装力量之统帅权，属于联盟与各加盟国。
但是，这句话里面有两个问题。
两个在当时看来不是问题，却在日后成为了大问题的问题。
第一，联盟与共和国的利益并不总是一致。
第二，世上也并不存在一个被称为“联盟”或是“共和国”的独立意识。
换而言之，军队的统帅权归于联盟与加盟国，但无论是“联盟”还是“共和国”，都无法实际行使统帅权。
到了最后，军队的实际统帅权自然而然就落回军队手中，如同让一匹马咬住
本网站为网友提供小说上传储存空间平台，为网友提供在线阅读交流、txt下载，平台上的所有文学作品均来源于网友的上传
用户上传的文学作品均由网站程序自动分割展现，无人工干预，本站自身不编辑或修改网友上传的内容（请上传有合法版权的作品）
如发现本站有侵犯权利人版权内容的，请向本站投诉，一经核实，本站将立即删除相关作品并对上传人ID账号作封号处理