摆在台面上的，负责管理和建设城市的，可不能是十二个仁义公国，得是荷兰东印度公司这样的西洋奸商。
韦青木说：“我朝皇帝希望在淡马锡岛上建设一座中立和自由之城，这座城市将会从天子那里得到特许，城市将由商会而不是官府负责建设和管理，天子只管在城市建设后收取土地租金，其余一该不问，所以管理城市的商会可以制定他们认为可以促进城市繁荣富裕的任何规则、法律。皇帝陛下希望东印度公司可以成为淡马锡城市商会最大的股东！
总督阁下，您应该知道上海市这十几年来的发展吧？从无到有，凭空出了一座大商埠......哪里已经是大明国内地价最为昂贵的城市了！如果东印度公司当年大举投资在上海，现在一定会获得巨额利润。
而淡马锡岛的地理位置比上海更为优越，还能享有最大的自由和特殊待遇......这样的机会，不容错过啊！”
马特索尔科终于心动了，“领事先生，您提出的条件的确很有吸引力，但我只是东印度公司的总督，没有权力决定那么大的事情......我希望可以先和撤退的东印度舰队的司令官会面，然后委托他和公司在东印度舰队中的代表返回荷兰，去说服阿姆斯特丹的董事会和大议长阁下。”
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