才对，还有监察的按察司；管理郡兵征集、训练的都尉司。
军中的将领，有爵位在身的官员，自然倾向于田信的这套新官制。
官制改动，就是名、位、器、权的改动，改好了固然最好；若改不好，王莽就是前车之鉴。
陈国肯做改革先驱……若有效果，汉朝廷再跟进，逐次过渡也不错。
推动改制，是一项不能中断的庞大工程……而自己却已经老了，力不从心。
刘备想着，越发觉得疲倦，就握着这道三司奏疏的原本返回床榻入睡。
可能是孙权的死亡，两个儿子大仇得报，也有可能是白日里下过雨的原因，刘备轻松入睡，睡眠充足，待醒来时神采奕奕。
天色明亮，刘备正洗漱时，就见法邈端着木盘，盘中是一个鸡蛋大锦囊。
锦囊漆封尚存，刘备拿起剪刀剖开锦囊，见到法邈就不由想到抗命的孟达，昨天那么重要的场合，孟达依旧躲在湘关不回来。
孟达是不可能再回来了。
刘备剪开锦囊，拿出里面折叠三次的纸条，展开，细细阅读。
顿时脑袋空空的，他握着纸条走出寝殿，望着清晨明媚、清爽的阳光，又拿起纸条。
法邈跟在背后，他也不知道纸条真正内容是什么。
刘备拿起手里的纸条搓碎，道：“发诏，拜田睿为谏议大夫。”
法邈稍稍一愣，就与当值的尚书、符玺郎一起签发诏书，将田信的伯父田睿升为朝官。
此时此刻，洞庭湖口，田信走出船舱，可见岸边炊烟连绵。
自去年开辟岭南开始，就持续不断往岭南水运运输人力、物力，沿途都有类似小据点的驻屯港口。
站在甲板，江雾阻隔，一眼望不到船帮的尾巴，夜里有人在船舱过夜，也有人在岸边土屋、草庐或帐篷里过夜。
从江陵到这里，是顺水而下，十分迅捷；现在则要逆着湘江北上，行程相对迟缓。
阳
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