从吴佩孚到岳州以后，国内外发生了一连串的大事，首先是孙总理应邀北上后，便一直卧病，延至三月十二日逝世于北京铁狮子胡同行辕；四月二日灵枢移殡西山碧云寺，送殡者达三十余万人之多，北方军政各界对这个事实，都有极深刻的印象，伟人之为伟人，以及他的救国救民的主义，深植人心，迟早必能实现，已是一无可疑的事了。
所谓“孙、段、张三角联盟”，事实上不待孙总理北上，便已名存实亡。至于段、张之间的矛盾，则在双方争夺这个地盘上，便已表面化；而奉军对于直隶督军一职，虽志在必得，而由何人出任，却又有矛盾，照张作霖的意思，王承斌名为直系，其实早已投向奉系，两次直奉战争，第一次手下留情；第二次袖手旁观，总算对得起奉军！应该仍旧让他当直隶督军，无奈李景林执意不让，张作霖也就只好支持他了。
可是，段祺瑞在张作霖下令紧急撤出北京的第二天，已发布了命令，特任卢永祥为直隶督军，杨以德为直隶省长。卢永祥发动江浙战争，为第二次直奉战争的前奏，对张作霖来说，无异替奉军打了先锋，虽无功劳，却有苦劳；苦的是浙江地盘已失，如果不让他当直隶督军，自然得为他另等一条出路。
几经筹划，终牢想出一个两全其美的办法，十二月七日张作霖在天津召集卢永祥及段祺瑞的代表吴光新会议，决定以卢代齐，由临时执政发布两道命令，一道是江苏督军齐燮元免职，江苏督军一缺即行裁撤，以江苏省长韩国钧暂兼督办江苏军务善后事宜。一道是特派卢永祥为苏皖宣环使，直隶督军由李景林暂署。
明眼人一望而知，这是将江苏这个地盘分配给卢永祥，如齐燮元不肯相让，便以武力驱逐；由张宗昌带领所部护送卢永祥南下，必要时可以使用“宣抚军”的名义；这时的张宗昌，已是第一军军长，部下不下十万之众。
在江苏的齐燮元很知趣，乖乖地交出了印把子；但以江苏反对卢永祥及奉军南下的呼声甚高，齐燮元认为尚有可为，乃策动苏军将领，
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