关于99年5月19日的这场目前中国证券市场最大的牛市行情，是如何酝酿，背后怎样推动爆发的，各方是众说纷纭，真相却始终扑朔迷离。
程燃也一度疑惑，主要有几个关键点，如果没有对照应证，不可能得出答案。
而现在，程燃能或多或少看出端倪。
因为偶然不会同样出现两次。
政策的大影响首先是必要的，此时的证监会**周正庆，他的观点是资本市场必须发挥其“功用性”不该大起大落，而应该“慢牛”生长。
并随着国家经济建设，保持持续健康蒸蒸日上的发展。
而如今a股市场已经连续低迷近一两年，比起98年高点沪指下跌25.4%，深指下跌24.9%，无数股票基金跌破发行价。
愁云惨雾的市场使得国家无法从中筹资进行经济建设，国有企业没法脱困，人们买股票达不到投资的功用，买了就被套牢，买了就赔，谁敢进入这个市场？
周正庆率领的证监会仔细研究过后制定六条政策，然而这六条政策仅凭证监会一家之力是远远无法挑动大梁的，所以证监会赶紧给国务院打报告，国务院联合财政部，央行，发改委等部门，经过一番协商论证之后，最后落定批准政策出台。
然而其实这个政策本身只是内部实行，并没有打算对外公布。但诡谲的是媒体不知道怎么全盘知晓，然后在5月16日提前公布。
政策如果能满足需求，切合普遍期望，那就是干旱土地的及时雨。
至少从后续影响来看，这场证监会出台的政策，确实是在调查分析上面切实详尽，出台的措施也打得准狠有力。
只是市场不是光靠振臂一呼就有效果的，再响亮的政策没有弹药，也是枉然。
弹药就是资金。
证券公司大规模的增资扩股和封闭式基金的迅速发展，给予了这样的弹药支持，加上这个时期的上市公司盘子不大，流通股盘子更小，庄家可以轻易吸筹
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