康王赵构利用“议和使”的身份合法离开京城，开始实施蓄谋已久的逃跑计划，早就在李宪的预料之中，当然不可能让他如愿以偿。
刘菊仙按照李宪的命令，带领一个排的落霞观女弟子，潜入定陶城秘密抓捕黄潜善，然后威逼他发布文告：“朝廷派出一支精兵增援曹州，定陶县、济阴县军民必须全力支持。”
如此一来，杨再兴所部由暗变明，堂而皇之接管了曹州济阴县、定陶县的全部防御任务，随即展开大整顿。
首先，按照李宪提交的名单，对原有朝廷官员、将领进行分类，黄潜善等逃跑势力全部被软禁起来。
其次，收编曹州兵马统制关胜，对原有三千多官军进行整编，剔除其中的老弱病残，用最快的动作加固城防。
第三，控制有限的军械物资和粮仓，同时对境内所有大户进行清查，把所有财物集中起来作为军资。
第四，秘密联络水泊梁山的张荣张万仙，以土匪的名义攻占郓城之后，整编为卷山军团梁山独立团，任命大寨主张荣为团长、二寨主贾虎和三寨主郑握为副团长。
第五，曹州兵马统制关胜所部，被整编为定陶县城防营，慕容宫率领一个营接管济阴县城防任务，构成南北呼应的防御阵线。
第六，杨再兴带领一个营，拿着黄潜善伪造的公文赶到东平府须城，突然袭击抓捕了刘豫、刘麟、刘淇父子三人，任命承务郎阎琦代理东平府知府，提拔迪功郎王宠为须城兵马统制，立即对东平府三千多官军进行整编。
这些动作都在三天三夜之间完成，外界并不知道曹州、东平府已经改天换日。
李宪心里很清楚，把康王赵构秘密营造的保命老巢一锅端，这还不能解决真正的问题，必须来一个釜底抽薪才行。
一个排的女兵在落霞观女弟子的带领下，按照韦冬宁的要求秘密北上苍山，命令苍山独立营留下一个连看守苍山大营，罗谦、罗成、褚精忠、伍文彬分别率领一个连，切断汴梁城的北上通道
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