在吴海的提议下，联盟公约还特别产生了一份秘密备忘录。
当亚特兰蒂斯联邦的议会主.席，有条件签署协定时，联邦将自动补充进十四国联盟，形成十五国联盟。当然，为了尊重这十四国的利益，联邦不允许在奥里里亚星域内发展自己的势力范围，除此以外，联邦有权在宇宙的任何地方，发展自身的势力圈。
为了弥补联邦不能在奥里里亚星域内，拥有星球级据点的损失，所有盟国对联邦开放自身的军事基地。在特定条件下，比如说十四国联盟受到攻击的时候，当联邦的舰队应邀赶来奥里里亚星域助战，所有军事基地，将向联邦舰队无条件开放。
在吴海的力争下，在第五泓肜的倡议下，联邦将在瀛天帝国，拥有一个不超过一百万平方公里的永固式基地。在这个基地上，联邦能驻扎不超过十支标准舰队的太空战舰。但是，介于联邦的地面军队，拥有极其强悍的战斗力，这个基地中驻扎的联邦军人，也不能超过十万人！
其中，像吴海麾下的能者军队，最多只能保留八千人的规模。
这是其他十三国的心理底线。
吴海大笑着签署了备忘录――很好，很强大，他绝对不会违反这个备忘录！
能者军队不能超过八千人？
那他从道盟调集八千精锐过来驻扎，那是绝对符合备忘录各种规定的！
当然了，也许里面会混上几个虚境大宗师？
第五泓肜看着吴海笑了，她也开心的笑了起来。
她知道联邦是个什么样的变态地方，那里的居民都是一群什么样的怪物。
八千人的能者军队？
第五泓肜毫不怀疑，吴海能在这里驻扎上八千个轻轻松松就能毁灭一个国家的怪胎能者！
当然！
第五泓肜丝毫不担心，这样强悍的军力，会对第五帝国造成威胁。
她和吴海，已经有了足够的默契。
终于，签署了一揽子的秘密协定和
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