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雨停风住，天空终于重新变晴。未央宫前，钟声响起，在皇帝没有临朝的情况下举行大朝会，自从当今天子继位以来，这还是第一次。
虽然几天以来，长安城中发生了一系列的重大变故。但除了一部分牵涉其中的势力之外，对于大多数朝臣来说，并不是很了解其中的详细。
皇帝陛下身体有恙的传闻，是隐瞒不住的。对于这样最重要的消息，关系到自身利益，所有人当然都会怀着各种情绪去尽可能的打探，想要知道更多。
但到目前为止，在进入未央宫之前，还并没有人能知道皇帝的身体究竟如何。虽然心中焦虑不安的多，但看到未央宫内外平静的样子，却料想并不会有太严重情况发生。
这是自从上一次百王觐见以来，时隔几日，大汉朝廷举行的首次大朝会。这次来的人很齐。身在长安的公卿大臣、各品级职司所属官员，以及按照预定日期从天下郡县来到的诸侯王们……等等。
这次的朝会，是皇帝早就定下的。在朝廷与来觐见的众多邻国君王们正式举行仪式签定国家盟约之前，很有必要君臣好好的商议一次，争取一次性制定完善所有的邦国事宜，好为下一步开创一个永久安定的周边环境，提供最好的条件。
大汉王朝经过这么多年的发展，终于迎来今天这样的局面，确实是来之不易的。因此，制定一个尽可能完善的国与国之间交往的框架，正式确立以大汉帝国为中心的领导地位，让这些作为从属国的所有邻邦，都能从这种关系中得到符合自己国家的利益，从而心甘情愿的维护汉朝的权威，更是其中的重中之重，显得尤为重要。
对于朝中的大臣们来说，这是一个既令人振奋又感觉无从下手的艰巨任务。因为这个没有什么先例可循，中原国家几千年来，历经各代王朝，都从来没有达到过现在这样的武功赫赫威震四方。要制定出一个既能体现大汉帝国威严，又能使所有来朝觐的邦国都能从中得到好处的章程，便成了考
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