洛阳城，午时，皇宫。
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皇帝高居于上，大将军何进，大将军篆袁绍，河南尹何苗三个人端坐于下，正在议事。何苗被皇帝下诏不得进宫之后，安分老实了数月，整日里闭门不出，对外宣称在家读书养心。暗地里通过何皇后向皇帝进言，大加美言。
皇帝本来就是个没主意的人，枕头风吹得多了，渐渐地改变了对何苗的看法，前些日子任命他做了河南尹。河南尹是个很重要的位置，维护京师治安，控虎牢、函谷而制京畿，是一等一的好缺、肥缺。
高帝次第削平群雄，一都洛阳，二都长安，自此洛阳降为陪都。依五德始终说，汉朝尚火，以火德得天下。洛阳的洛字为水部，水能克火，不利，故改洛为雒。汉初，改秦三川郡为河南郡，并沿秦制置河南、雒阳二县，属河南郡，郡治雒阳。
武帝置十三州，河南属于司隶，等到王莽篡权，史称“新朝”，雒阳为东都。新莽改雒阳为宜阳，改河南郡为保忠信，治雒阳。后来光武帝定都洛阳，复改“洛”为“雒”。建武十五年，改河南郡为河南尹，兼置司隶校尉。
河南尹的治所就在京师洛阳，对于何家兄弟而言，河南尹何苗才是真正的地主，大将军何进不过是客居。如此一来，何苗自然大喜过望，大将军何进却气歪了鼻子，看到何苗就恶心得要命。可是何苗却偏偏不识趣，有事没事儿总要给何进找点儿麻烦。
偏偏大将军何进有口难言，兄弟阋墙，对外人来说是丑闻，他无法明言。齐家治国平天下，你何进连家都齐不了，又如何能平天下？朝堂上，凡是大将军何进赞成的，河南尹何苗就反对，凡是大将军何进反对的，河南尹何苗就赞成！
做起这些事儿来，何苗没有一丝罪恶感，兄弟阋墙，人们多责备兄长不能忍让，对于弟弟，总是敷衍两句就完事儿。既然风俗如此，何苗又怕他何来？再说背后有何皇后撑腰，即便做事儿有些出格儿，也
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