建安四年二月初，残破的洛阳城并没有任何刚刚过完新年的喜悦气氛，反而因为张扬的迁徙政策，洛阳城显得更加萧瑟。
不过，因为有了之前关中迁徙经验，再加上这次洛阳附近百姓并不多，这一次的迁徙并没有什么太大的意外发生，一切进行的无比顺利。
然而就在这残破冷静的洛阳城中，发生了一件大事。
消失了数年的弘农王刘辩和何太后居然出现在了洛阳城中，并且在张扬扶植之下，刘辩重新登基为帝，定都晋阳，改年号为靖平，意在平定天下。
镇北将军，冠军侯张扬被封为丞相，大将军，平阳侯，总领天下兵马政务，其余张扬麾下谋臣武将也各有赏赐，只不过力度都不算大。
因为在张扬的眼中，他这个朝廷还只能算是一个草台班子，远远还没有到能够大肆封赏的时候，再加上田丰提议，留着官职能激励麾下再立新功，是以
，张扬朝廷的大部分官位都还空缺。
随后，汉帝刘辩一纸诏书传遍天下，斥曹操等人强行将陈留王拥立为帝，作为傀儡，乃是大逆不道，愿天下共讨之。
一时间，本来便十分混乱的天下又增添了一抹诡计的气息，同一时间出现两个皇帝，都是汉室子孙还罢了，居然还都是先帝刘宏的子嗣，让天下的诸侯
都有些摸不着头脑。为了区分两个朝廷，天下人一般将刘辩所在的晋阳称为北汉，而刘协所在的许昌称为南汉。
当然，也不是没人怀疑刘辩的身份，毕竟早已被董卓害死已经成了天下人的共识，张扬突然推出一个刘辩来，难免会让人觉得他是随便找了个人滥竽充
数。
但随着那纸诏书的传遍天下，这种猜测不攻自破，因为诏书上虽然没有加盖玉玺，但却有何太后的印玺，这可做不了假，由不得人们不信。
随后张扬又公开了当初救刘辩时的细节，包括刘协暗中授意董璜害死刘辩之事，一时间天下舆论汹汹，使得刚刚组成的联军不得
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