益增长的社会需求，更重要的一点是刺激东南丝绸产业的发展和提高当地农民和丝织工人的待遇。
十指不沾泥，鳞鳞居大厦，遍身罗绮者，不是养蚕人。
陈旭去过两次东南，亲眼见证了当地蚕农的艰辛和困苦，虽然绸缎价值堪比黄金，但老百姓却根本得不到任何实惠，大量的丝绸都被作为桑蚕税强行征收，而即便是多余卖给少府的丝绸，除开要够买粮食衣服满足一家人的生存之外，基本上也都是家徒四壁的境况，蚕农比之粮农过得更加凄苦。
而这也是陈旭要极力推动放开丝绸产业和市场的决心。
任何产品，只有足够市场化和商业化，所有参与者才能得到足够公平的劳动分配，降低桑蚕税，打破朝廷强行收购的框架，丝绸产业才能真正繁荣起来。
何况一旦打通西方的航线，丝绸和玻璃瓷器这些大秦独有的精美物品，将成为重要的输出商品，由此会带来丝绸收购价格上扬，桑蚕养殖和纺织产业的人才会更加获益，所以此事必须尽快布局完成。
本来是一个关于商业的五年规划，但眼下竟然变成了讨论贡品的讨论会，吵吵嚷嚷之中始皇帝拿起玉尺轻轻敲了几下御案，朝议大殿瞬间就安静下来。
“太师请继续！”
“是，陛下！”
陈旭翻开手中的五年商业规划再次接着宣读。
“第三，规范水泥钢铁矿山等事关基础工业命脉的产业，鼓励商人兼并厂矿，通过改良发掘和冶炼技术，提高钢铁水泥等的产量和质量，勿要造成环境的大量破坏和污染……”
“第四……”
“鉴于军制改革已经在有条不紊的推进，两年的改革缓冲时间也足够完成军制改革的前提下，臣提议进行一次军工企业的改革，重新制定新的武器标准和军服，为郡县役卒、警卒、马卒、步卒以及海师舰队制定适应不同战况的武器和服装，并且制定军衔肩章铭牌等区别身份等级的醒目标识……”
“继续加大对于全
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