桑蚕养殖户的数量，而这其中大半都只养蚕卖蚕茧生丝，还有小半家庭纺纱，约莫只有三分之一家庭有熟练的织工进行丝绸生产，从工艺到技术都严重限制了丝绸产业的发展。
其实眼下桑蚕养殖规模比较大的并不是长江流域，而是齐鲁等地，在战国七雄当中，对丝绸产业和商业最注重的是齐国，因此齐国桑蚕养殖也是规模最大的，而且对于桑蚕养殖和纺织管理有非常严格的法令。
首先是农户四周必须种植桑叶，其他的树一律都不许种，家家户户都如此。
第二是对精通养蚕防病治病的人予以重赏，赏黄金一斤，每个月还有八石粮食。
第三，养蚕用的蚕匾和器物损坏缺乏，官府贷款予以支持。
第四，为了保证技艺的发展和传承，确定士农工商四民分业定居，手工业为官府管理，养蚕缫丝纺织都是固定工种，而且子承父业得到官府的认同。
正是在这些严格的管理和支持之下，齐国的桑蚕养殖得到了极大的发展，而且依靠丝绸和盐这两项产业，齐国成为了战国七雄之中最富的国家。
秦国统一六国之后继承了齐国在桑蚕养殖方面的许多管理方法，齐鲁等地依旧还是大秦眼下桑蚕业最发达的地区，但东南诸郡这几年发展的也很快，因为南方河流湖泊多，无论气候还是水土更加适合桑蚕的养殖，而且大秦专门为了桑蚕产业制定了更加严苛的法令。
睡虎地秦简有记载：或盗采人桑叶，脏不盈钱，何论？赀繇三旬。
解释下就是偷别人的桑叶不足一钱怎么处置？最后会被判罚徭役三个月。
这个惩罚相当卧槽，由此也看得出来秦律的确是严苛的有些过分，李斯这群秉持朝堂的法家门徒心中对于普通民众丝毫没有任何的仁慈和怜悯。
后世苏杭一带就是整个中国丝织产业的重心，而且鉴于长江和太湖流域日渐发达的桑蚕养殖和丝绸产业，这次陈旭决定把两家国营工厂分别放在苏州和杭州，以长江和浙江的便利交通辐射
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