建完成之后，组建一支公路警察部队，负责巡逻和维持整条东方道的安全，同时还负责保护物流市场和服务站，每个地方都设置一个警察局，管辖来往于东方道的商旅安全，同时还可以协助当地官衙稽查和追捕罪犯，职务等同后世的交通警察。
当然，东方道毕竟只是一条道路，能够安排的人数非常有限，估计也就两三千人的规模，因此更多的人数会分散派遣到整个大秦的郡县基层，去充实基层的安全力量，在郡县乡三级设置警察部队，重新部署郡尉、县尉的职务，将原先什么都要管的安全事务区分开来，郡尉县尉只需要执掌兵卒，负责镇压大规模骚乱和造反等不轨之徒，而更多的治安任务交给警察，将乡镇游缴改变成为基层警局，不再参与军事任务，而且划分为县令或者郡守直接统辖，以和军队彻底分开，不至于责权模糊不清。
这一部分全国至少可以安置下去十万人，而随着大秦版图的不断增大，以后需要的人更多，眼下大秦已经由三十六郡变成了三十八郡，县城增加了三十多个，而且随着蚕食百越的地盘越来越大，将来设置的郡县还会增加至少上百，哪怕一个县只筹建两百兵卒和一百警察，全国需要的人数也需二十余万计。
虽然裁撤下来的兵卒看似依旧在吃粮饷，但和专门屯戍的大军已经不可同日而语，至少这些人的粮饷在当地郡县乡镇就已经解决，没有运送和消耗的过程，何况这些人安排下去后在当地也要分派田产房产，处于半耕农模式，既有粮饷又可以种田经营，而且在当地娶妻生子，慢慢就会和当地民众融合在一起，成为稳定基层的一股超级强大的力量。
而最后还剩下一些年轻勇武的兵卒和战斗经验丰富的老兵，则会被组建成为几支新的部队，归属西北军营统辖，以马卒为主，以步卒为辅，协防边关，同时也可以管理投降的匈胡部族。
陈旭的想法就是西北军营最多只需要保留不到五万人马，要让真正留下来的都是英勇善战的兵将，防御西北已经没有太大必要了，重要的还是预防国内的变
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